本文作者:van

2017年一级建造师以后还能挂靠吗

van 2020-09-21 11:27:53 推荐阅读:扫地机器人设计
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摘要: 1月5日,住建部连发3份处罚通知,2位一级建造师因挂证被撤销注册许可,1位注册监理工程师因挂证被通报批评。业内人士分析,这是2017年针对挂证开出的头3份罚单。随着行业监管体系越来越完善,对挂证的查处力度或将越来越大!2016年,住建部共发

1月5日,住建部连发3份处罚通知,2位一级建造师因挂证被撤销注册许可,1位注册监理工程师因挂证被通报批评。

业内人士分析,这是2017年针对挂证开出的头3份罚单。随着行业监管体系越来越完善,对挂证的查处力度或将越来越大!

2016年,住建部共发布43批一级建造师初始注册人员名单,总人数共计89594人。加上之前公布的数据,目前全国一级建造师人数可能已经接近60万。仅2016年一年时间,一级建造师就增长了15%左右,这个速度是惊人的。

从某种程度上来讲,2016年住建部门对挂证的查处还是手下留情的。出台的各项政策,多以警戒为主,并未痛下杀手 。随着四库一平台正式上线,行业监管体系逐渐成型。借助大数据的威力,对挂证的查处会更快捷,查处力度或将进一步加大!

2016年,住建部官网正式公布的,因挂证被撤销执业资格的共计72人。因注册单位与实际工作单位不符或一人多证多挂被公开通报批评的,也有数十人人。这些仅仅是挂证后被查出来的,并不包括申请注册过程中就被发现的人员。2016年10月,住建部简化建筑业企业资质标准,取消部分资质的建造师考核指标。受此影响,在短期内,企业维护证书的成本一定是下降的,专业挂证人士的经济利益也一定是受损的。

2015年12月30日,国家工商行政管理总局公布《严重违法失信企业名单管理暂行办法》,对列入严重违法失信企业名单的企业实施信用约束、部门联合惩戒,并向社会公示。

对于建筑行业而言,四库一平台中的诚信记录,将成为企业和个人信用行为的账簿。申报信息弄虚作假,负责工程项目发生安全事故,这些为信用评价减分的不良记录都将面向社会公示。

“挂证一年,躺着拿钱”。对“挂证族”来说,考取的资质证挂靠某公司,什么都不用干就可以拿钱,于己于公司都是“双赢”的好事。不过,真的是“双赢”吗?近日,记者调查发现,表面“双赢”的局面,背后却有不少隐患。

刘振是新疆某建筑公司老板,2014年5月,他接待了前来应聘的刘强。其实,他看上的不是刘强这个人,而是其所持的专业技术高级资格证书。经协商,刘强以每年8000元的价格,将证书挂靠在其公司名下。

2015年9月,得知刘强还有一级建造师资格证书后,刘振将其介绍给朋友张康。刘强以每年5万元的价格,将此证书挂靠在张康公司名下。

证书挂靠,在业内很常见,但张康没想到,2016年1月,他将刘强提供的资料发回建设厅备案时,工作人员审核发现相关证件均系伪造。

此时,得知消息的刘振经过相关部门鉴定发现,刘强交给他的高级资格证书也属伪造。两人报案后,刘强被抓获归案。法院依法审理后,判处其有期徒刑三年两个月,罚金8000元,并退还犯罪所得。

此案主审法官表示,刘强虽然得到严惩,两家公司也追回了损失,但企业信誉等无形的损失已经很难挽回。

乌鲁木齐市民王陆先后考取了一级建造师、造价师、监理工程师资格证,他自己有工作单位,3个证书分别挂靠不同公司,仅靠挂证一年收入近7万元。去年年底,这名“挂证族”将几张证全部收回,选择在某企业持证执业上岗。

“不是因为挂不了、没钱赚,而是因为风险越来越大。”王陆说,一些“挂证族”执业时间短,只能依靠中介介绍挂靠公司或者干脆与中介签订资格证托管协议,自己的资格证由中介做主,频繁挂靠于不同企业。如果资格证丢失,后果只能由自己承担;如果挂靠公司与其他公司发生纠纷,持证人很有可能被牵连进去。

“只挂证不挂章”原本可以规避一定风险,但近两年,很多企业在挂靠建造师证时,开始要求持证人挂证也要“挂章”,以应付越来越严格的审查。也就是说,资格证一旦被用在实际项目上,就要盖持证人的执业章。根据项目经理终身责任制,工程一旦发生意外事故,持证者将承担相应的责任。

新疆某企业负责人周航跟记者算了一笔账,根据相关规定,一级资质的企业,必须拥有一级资质以上项目经理不少于12人,即12名持有一级建造师资格证的人员。一级建造师每年的用人费在每人20万元左右,而一级建造师证书挂靠费,只需3万至5万元。

国家职业资格证书制度的建立是为了提高劳动者专业素质,并相应提高一些行业机构的准入门槛。但租证、挂证导致的“人证分离”,已经颠覆了设立职业资格证制度的初衷。

资料显示,2016年10月,住建部印发了《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》,淡化企业资质与人员资格之间的联系。除各类别最低等级资质外,取消关于建造师、持有岗位证书的现场管理人员等的指标考核。意图从根源上缓解“挂证”需求。

对此,乌鲁木齐市水磨沟区人民法院法官李煜森说,我国相关部门对挂证现象已经开始持续关注,实行管打结合并取得了一定成效。而从法律上说,国家颁发的相关资质证书,均应由本人持有和使用,不得转借他人。但目前对于挂证这样的违法行为,没有产生严重后果的,一般惩罚是吊销个人证书,对企业勒令整改。

“这样的违法成本与可能造成的后果相比,显然过低。而建造师证书目前之所以挂靠情况减少,根本原因在项目终身负责制让风险剧增,一旦发生事故,挂证人员也将面临刑罚。”李煜森建议,相关部门可以与法院等司法部门配合,在对企业进行法治宣讲的同时,并通过公布典型案例等方式,提高企业和个人对挂证危害的认识,加大对挂证行为的追惩力度。

我们都知道项目上对建造师的要求就是项目经理必须持有建造师证书,对其他的职务并未有强制配备的要求,但修订稿给予了明确,总工程师,技术负责人也必须持有建造师证书,这将从法规上给予了明确的规定,企业无法再打擦边球,这就意味着,一旦修订稿正式执行,全国大大小小的项目对建造师的需求会急剧增加。

一听到急剧增加,很多建造师就从心里乐,觉得增加价格肯定上涨啊。

挂靠资质的建造师往往在一个资质周期内使用1年就可以转注了(这也是为什么很多企业只签一年挂靠协议的原因),一个资质周期是5年,如果一个企业新申请资质,通过后,很多省份都没有采取动态核查的方式对人员进行核查,这样,资质证书拿到后,出去需要项目上使用建造师,其他的都可以转走,所以资质对建造师的需求会有个动态稳定的过程,也就是在一定供方市场,他能满足要求,而挂靠项目则不然,一个项目的班子一旦固定,就相当于锁定了,直至项目结束才可以调走。

如果按照新规定注册周期由3年变为5年的话的,相信很多一建挂靠项目都会选择5年的一个周期的签约方式,这样5年内这个一级建造师就被锁死,不能被其他项目所使用,而全国每年那么多大大小小的建设项目,从这个角度来说,项目上对一建的需求也将大幅提升。

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